21世紀經(jīng)濟報道記者 陳紅霞 實習生井然 武漢報道 “以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)面臨新機遇的同時，也面臨挑戰(zhàn)?！?月28日，在“2021湖北高質(zhì)量發(fā)展資本大會”上，中國工程院院士郭劍波表示，“中國將在2030年先實現(xiàn)碳達峰，在2060年前實現(xiàn)碳中和。我們需要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)?！?/p>

在郭劍波看來，我國新能源產(chǎn)業(yè)將面臨三個階段，2040年前成為裝機主體，2040年成為電量主體，之后成為電網(wǎng)運行安全的責任主體。此外，還需注意到電力成為基礎(chǔ)能源，其必須是經(jīng)濟的能源，但電力經(jīng)濟的大規(guī)模應(yīng)用尚存困難。

“雙碳”目標提出來以后，社會各界綜合起來主要有三個行動，郭劍波說，一是減少碳排放，二是增加碳匯，三是負碳技術(shù)。能源轉(zhuǎn)型主要的舉措，一是在生產(chǎn)側(cè)用清潔能源替代化石能源，二是在消費側(cè)用電力替代，因而電力行業(yè)成為“雙碳”目標的主戰(zhàn)場。

在電力場景方面，根據(jù)預(yù)測，2060年前，大約消費總量為46億噸標煤，非化石能源占比在80%以上，主要以風、光為主要能源，且主要轉(zhuǎn)化為電力的形式應(yīng)用，能耗大幅度降低的同時，需要GDP保持增長，難度較大。

在消費側(cè)，終端消費能源比例方面，電力在終端能源的占比從現(xiàn)在的27%提高到80%，非化石能源在生產(chǎn)側(cè)的占比要達到80%，消費側(cè)電力在終端能源的占比達到80%。此外，隨著裝機比例的提高，技術(shù)挑戰(zhàn)越來越大。而在“雙碳”目標指引下，風、光容量要比最大電力負荷大很多幾倍，從而帶來供應(yīng)安全和運行安全問題。

今年夏季，東北電網(wǎng)風電裝機3500萬千瓦 ，最小率3.4萬千瓦，后者不到前者的千分之一，所以有風無風差別很大。郭劍波認為，“在一段的時間內(nèi)，為解決平衡和安全問題需要加大投資，因而帶來經(jīng)濟性挑戰(zhàn)。極度短缺的市場形態(tài)，必將催生業(yè)務(wù)鏈、價值鏈的重塑?！?/p>

同時，電網(wǎng)安全關(guān)系到國家安全，也關(guān)系到國際民生，運行安全壓力巨大。郭劍波指出，因為新能源的低抗擾性作用，需要對新能源進行提升、改造。值得注意的是，郭劍波認為，新能源市場利益主體龐雜，一是龐大，二是混雜?！盎祀s是產(chǎn)銷者的出現(xiàn)，實際上電動車儲能都具產(chǎn)銷雙重屬性。另一方面，它是復(fù)雜系統(tǒng)，電力系統(tǒng)的控制和運行，需要在不穩(wěn)定、不確定的一次能源基礎(chǔ)上，也就是風、光的基礎(chǔ)上，建立安全、穩(wěn)定、保供的二次能源系統(tǒng)是困難的。”

針對上述問題，郭劍波認為，首先需要提高系統(tǒng)靈活性，我國在靈活電源的比例在世界上還比較稀缺。其次，電力系統(tǒng)的靈活性必須以一次能源的靈活性為基礎(chǔ)，目前市場對一次能源系統(tǒng)的靈活性關(guān)注不足。

同時，進一步完善市場電價機制，新能源發(fā)電有低邊界成本、高系統(tǒng)成本的不確定性特點，因而系統(tǒng)的輔助服務(wù)成本很高。從而要更多的常規(guī)電源，包括煤電，水電、核電，要建立起物理環(huán)境、平臺，才能使新能源電力的交易平臺成立。

此外，“電價成本傳導(dǎo)機制很重要，要回歸電力的商品屬性，而界定電力的商品屬性和安全屬性也同樣重要?！惫鶆Σū硎?，目前，監(jiān)管是以安全監(jiān)管為重點，以市場監(jiān)管為核心，實際上電力要回歸它的商品屬性，要在電力比較充?；蛘叱湓６扔幸欢ūＵ系那闆r下，允許它的價格波動。但是在電力極度稀缺的時候，生命線工程必須保障。另一方面，“碳市場交易目前是核算制，將來可能向計量發(fā)展，那么碳市場跟電力市場的耦合度就會非常高?！?/p>