21世紀經濟報道記者胡慧茵廣州報道

11月18日，亞太經合組織（APEC）第二十九次領導人非正式會議在泰國曼谷正式開幕。本屆APEC會議以“開放、聯通、平衡”為主題，聚焦發(fā)展、合作和亞太自貿區(qū)建設。值得關注的是，本次會議是亞太經合組織成員領導人四年來首次線下聚首，具有特殊重要意義。

當地時間11月18日上午，中國國家主席習近平出席APEC會議并發(fā)表題為《團結合作勇擔責任構建亞太命運共同體》的重要講話。

習近平在講話中指出，亞太是我們安身立命之所，也是全球經濟增長動力之源。過去幾十年，亞太區(qū)域經濟合作蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的“亞太奇跡”，亞太合作早已深入人心?，F在，世界又一次站在歷史的十字路口，亞太地位更加重要、作用更加突出。新形勢下，我們要攜手構建亞太命運共同體，再創(chuàng)亞太合作新輝煌。

會議上，習近平主席提出了四點建議：第一，維護國際公平正義，建設和平穩(wěn)定的亞太；第二，堅持開放包容，建設共同富裕的亞太；第三，堅持綠色低碳發(fā)展，建設清潔美麗的亞太；第四，堅持命運與共，建設守望相助的亞太。

談到會議中“開放”、“包容”等關鍵詞，商務部研究院學術委員會副主任、區(qū)域經濟合作中心主任張建平向21世紀經濟報道記者表示，在當前逆全球化趨勢出現，疫情持續(xù)、全球經濟陷入滯脹狀態(tài)、能源和糧食危機疊加供應鏈受阻的情況下，亞太地區(qū)繼續(xù)堅持開放，共同發(fā)展，意義尤為重大。

他表示，本屆APEC以“開放、聯通和平衡”為主題意味著，亞太經濟體作為21世紀全球經濟增長的“火車頭”，需要繼續(xù)加強全球供應鏈和價值鏈的連接和合作，加強均衡和可持續(xù)發(fā)展。

更高水平的開放格局

堅持開放包容的合作，向來是亞太合作的生命線。經過數十載的努力，亞太區(qū)域經濟合作早已成為備受世界矚目的“亞太奇跡”。具體從經濟數據來看，亞太地區(qū)占世界人口三分之一，占世界經濟總量逾六成、貿易總量近一半。

亞太地區(qū)創(chuàng)造出龐大的經濟體量，也代表著日益提升的影響力。

上海國際問題研究院區(qū)域經濟室主任、研究員陳友駿向21世紀經濟報道記者表示，亞太地區(qū)經濟總量占世界經濟總量逾六成，該地區(qū)包含了廣大的發(fā)展中國家，而這些發(fā)展中國家共同組成了一個規(guī)模龐大的市場，這也是現在亞太經濟最大的優(yōu)勢。另一方面，該區(qū)域也是由高素質人口組成，并有很大的勞動力比重，不僅為該區(qū)域未來的經濟發(fā)展提供很大的潛能，還有助于制造業(yè)在這里產生集群效應，實際上也為全球貿易和全球的經濟合作提供動能。

亞太地區(qū)是目前全球經濟最具增長活力的地區(qū)之一。今年對于亞太區(qū)域合作來說別具意義，因為《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式生效實施。該協(xié)議的影響范圍甚廣，覆蓋了全球人口的47.4%，成員國的GDP加起來為26萬億美元，占全球的32.2%，而外貿總額占全球29.1%。

RCEP是中國對外開放的新標桿，對世界而言，該協(xié)定還將顯著提升東亞區(qū)域經濟一體化水平、為區(qū)域內貿易投資帶來蓬勃商機。截至目前，RCEP正式實施生效已有10個多月，貿易成果得到充分的展現。據海關總署數據，今年前10個月，我國對RCEP其他14個成員國進出口增長8.4%，其中，中國對東盟進出口同比增長15.8%。

亞太區(qū)域合作緊密、多元化國際市場布局正持續(xù)優(yōu)化。與此同時，中國還不斷為亞太經濟一體化創(chuàng)造更好的條件。在推動RCEP的同時，中國還在積極申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）。

陳友駿指出，如果《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》、《數字經濟伙伴關系協(xié)定》三者能夠很好地融合，會對亞太地區(qū)的經濟一體化和貿易自由化產生更好的互補作用，而目前，中國還得考慮如何進行三者之間的整合。

張建平則表示，無論是RCEP還是CPTPP和DEPA，都代表了21世紀的貿易投資規(guī)則體系，中國在致力于對接的同時，在某些領域，甚至承擔起引領國際經貿規(guī)則制定的角色。

中國不斷深化亞太經合組織框架內合作，與此同時，始終致力于打造更高水平的開放格局?！皝喬貐^(qū)的開放是正在進行時，是朝著共同構建亞太自貿區(qū)的戰(zhàn)略目標前進。”陳友駿向記者表示，亞太地區(qū)的發(fā)展需要達成遏制貿易保護主義和單邊主義的共識，要為經濟合作創(chuàng)造更多良好外部環(huán)境的共識。

加強互聯互通和產業(yè)鏈合作

今年APEC會議還聚焦于“聯通”與“平衡”這兩大關鍵詞。

陳友駿表示，APEC會議的主題有多層含義，不僅意在遏制貿易保護主義的抬頭，還在于推動全球貿易自由化，以及進一步加強亞太國家之間的經濟互聯互通，為全球經濟的復蘇提供更大的動能。

區(qū)域內各國之間互聯互通水平的提升，為亞太經濟復蘇鋪平了道路。

11月16日，一列銀白色車身、身帶橙紅兩色涂裝的列車，駛出印尼萬隆郊區(qū)的德卡魯爾站，該高速鐵路的各項指標參數表現良好。這輛高速鐵路就是中國“一帶一路”倡議在東南亞落地的標志性項目——雅萬高鐵。雅萬高鐵是印尼和東南亞地區(qū)的第一條高鐵，規(guī)劃全長142.3公里，最高設計時速為350公里。通車之后，印尼首都雅加達到印尼第四大城市萬隆之間的旅行時間，將由現在的3個多小時縮短至40分鐘。

在雅萬高鐵之前，連接中國昆明和老撾萬象的中老鐵路去年底全線開通運營，目前中泰鐵路也在有條不紊地推進。伴隨著中國“一帶一路”倡議落地的深化，亞太區(qū)域互聯互通的圖景更加清晰。

亞太地區(qū)的“硬聯通”完善，將助力地區(qū)各國的互利共贏?！皝喬貐^(qū)的互聯互通在逐步推進，像雅萬高鐵，包括中國和東盟國家的一些高鐵項目，從中可以看出在基建項目中的顯著進展。”陳友駿表示，展望未來，除了陸上通道，亞太地區(qū)的互聯互通還可以通過海上通道和空中通道進行拓展，這樣更有助于亞太區(qū)域內的貨物貿易和服務貿易，增強人員流動和社會交流。

張建平也表示，未來要實現高層次的互聯互通，要在朝著海陸空高效銜接，打造綜合的交通運輸網絡體系的方向發(fā)展。

搭建聯通設施只是的第一步。圍繞著構建亞太命運共同體的目標，亞太各國還努力打造穩(wěn)定暢通的產業(yè)鏈供應鏈。

“亞太地區(qū)擁有中國和美國這樣處在全球價值鏈核心的國家。另外，該地區(qū)還有東亞生產網絡體系，它的全球供應鏈和價值鏈的協(xié)作水平是全球領先的，”張建平表示，打造穩(wěn)定暢通的全球供應鏈和產業(yè)鏈，需要堅持推動貿易和投資的自由化和便利化，使得供應鏈的合作更加穩(wěn)健。

疫情之下，數字化轉型凸顯其在供應鏈產業(yè)鏈暢通上的價值。亞太經合組織秘書處執(zhí)行主任麗貝卡·瑪利亞曾表示，疫情讓我們更加注重數字化轉型，也讓我們看到數字化對于推動貿易便利化方面的重要作用。

在APEC會議上，推進綠色經濟和數字化轉型被頻繁提及，這也是下一階段的發(fā)展方向。

這兩大發(fā)展方向十分符合民眾的利益。陳友駿表示，“氣候變化已經成為全人類共同應對的矛盾，多個發(fā)達國家提出要在2050年實現碳中和，中國也承諾要在2030年前實現‘碳達峰’，并在2060年前實現‘碳中和’。在這樣的背景下，清潔能源和綠色發(fā)展成為大家關心的核心問題。另外，數字經濟是全球經濟的亮點。這肯定會對接下來的產業(yè)升級換代和技術改良都會產生一定的促進作用?！?nbsp;

當前，要實現這一目標還存在難度。陳友駿指出，在進行綠色轉型的過程中，還得平衡替換設備的成本和收益的問題。