21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 凌晨 西安報(bào)道

1月19日，陜西省政府發(fā)布了《2023年政府工作報(bào)告》（下稱(chēng)：《報(bào)告》），全省2022年生產(chǎn)總值再創(chuàng)新高。

《報(bào)告》顯示，2022年GDP預(yù)計(jì)將超過(guò)3.2萬(wàn)億元，較2017年凈增1萬(wàn)億元以上，人均GDP超過(guò)8萬(wàn)元；全省一般公共預(yù)算收入和工業(yè)增加值達(dá)到3311億元和1.3萬(wàn)億元，分別較五年前增加65%和57.9%。

值得注意的是，按照預(yù)期，這是陜西第一次總GDP突破3萬(wàn)億元大關(guān)。

從整體數(shù)據(jù)看，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)韌性。其中現(xiàn)代能源、先進(jìn)制造、文化旅游、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群取得進(jìn)一步進(jìn)展。

對(duì)于今年的目標(biāo)預(yù)期，陜西省委書(shū)記趙一德公開(kāi)表示：“2023年陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為5.5%左右。陜西將注重以質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)升級(jí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、注重以補(bǔ)短板揚(yáng)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，打造先進(jìn)制造、現(xiàn)代能源、文化旅游、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有陜西特質(zhì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”

加快擴(kuò)大有效投資

《報(bào)告》重點(diǎn)提及堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤(pán)，其中包括加快擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)居民消費(fèi)方面。

重大項(xiàng)目是有效投資的重要抓手。2023年，陜西將堅(jiān)持大抓高質(zhì)量項(xiàng)目導(dǎo)向，緊盯國(guó)家鼓勵(lì)和關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，抓建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度效率，建立和完善項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、開(kāi)工、投產(chǎn)“四張清單”滾動(dòng)更新機(jī)制，加大專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模、提高使用效能。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，陜西2023年安排省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目640個(gè)，年度計(jì)劃投資4804億元，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右。

其中新開(kāi)工西安奕斯偉產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)產(chǎn)等5個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目，建成隆基綠能涇河新城光伏產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目，工業(yè)投資增長(zhǎng)10%左右。

完善的交通網(wǎng)絡(luò)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵前提。陜西推進(jìn)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期和西延、西十、西渝高鐵等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)開(kāi)工延榆鄂高鐵，加快引漢濟(jì)渭、東莊水利樞紐、榆林黃河引水等水利工程建設(shè)，確保國(guó)家超算西安中心二期項(xiàng)目交付使用。

值得一提的是，今年陜西創(chuàng)新提出“運(yùn)用投行思維、鏈?zhǔn)剿季S、閉環(huán)思維抓招商引資，深化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域和涉秦嶺區(qū)域省份合作”。

具體來(lái)看，陜西圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)開(kāi)展境外招商，按照先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

公開(kāi)資料顯示，陜西2023年全年將引進(jìn)內(nèi)資、外商直接投資增長(zhǎng)12%和10%左右。

鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

《報(bào)告》指出，2023年將提升制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)化能源工業(yè)支撐力。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，陜西以鏈長(zhǎng)制為抓手，以鏈群結(jié)合為路徑，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“鏈主”企業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上。

新興產(chǎn)業(yè)方面，陜西結(jié)合本地資源打造新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎，前瞻布局生命健康、氫能與儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

具體來(lái)看，西安集成電路、新能源汽車(chē)、光伏裝備，寶雞先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展如火如荼。

以新能源汽車(chē)為例，公安部1月11日發(fā)布最新統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)新能源汽車(chē)保有量達(dá)1310萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)67.13%，呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

而西安的新能源汽車(chē)保有量處在全國(guó)前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有84個(gè)城市的汽車(chē)保有量超過(guò)百萬(wàn)輛，39個(gè)城市超200萬(wàn)輛，21個(gè)城市超300萬(wàn)輛，西安和其他7座城市超過(guò)400萬(wàn)輛。

此外，《報(bào)告》還提及支持西安、漢中加快構(gòu)建西漢蓉航空產(chǎn)業(yè)帶，支持榆林建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)比亞迪擴(kuò)產(chǎn)、先進(jìn)光子器件創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取液晶面板玻璃等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快有色、鋼鐵、食品、紡織、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

作為能源大省，陜西經(jīng)濟(jì)的重要支撐之一便是傳統(tǒng)能源工業(yè)。

《報(bào)告》顯示，2023年將著力優(yōu)煤、穩(wěn)油、擴(kuò)氣、增電，鞏固能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位?？咐伪Ｄ茉窗踩?zé)任，抓好煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能建設(shè)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理獲悉，煤炭方面，今年?duì)幦『t灘等4處煤礦開(kāi)工建設(shè)，確保煤炭產(chǎn)量達(dá)到7.5億噸；油氣資源方面，加快宜黃、神府區(qū)塊天然氣勘探開(kāi)發(fā)，支持鎮(zhèn)巴頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)，原油和天然氣產(chǎn)量分別達(dá)到2580萬(wàn)噸、310億方。

此外，2023年全省規(guī)劃發(fā)電量2900億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)7.4%，新增新能源裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦、總規(guī)模達(dá)到4000萬(wàn)千瓦，新開(kāi)工煤電項(xiàng)目1000萬(wàn)千瓦以上。

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)2023年將實(shí)施新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動(dòng)，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。

力促消費(fèi)回升

恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)也是本次《報(bào)告》的重點(diǎn)工作內(nèi)容。

《報(bào)告》從促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)三年行動(dòng)和若干政策措施切入，提到擴(kuò)大新能源汽車(chē)和綠色智能家電消費(fèi)，積極培育運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)、托育、家政等消費(fèi)新熱點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等消費(fèi)新模式，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

陜西省官方資料顯示，2023年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，凈增限上企業(yè)1000家以上。改造提升10條省級(jí)試點(diǎn)步行街，繼續(xù)推動(dòng)“城市一刻鐘便民生活圈”建設(shè)試點(diǎn)，指導(dǎo)西安、榆林申報(bào)國(guó)家骨干冷鏈物流基地。

伴隨著疫情防控政策進(jìn)一步優(yōu)化，陜西還提出積極推進(jìn)萬(wàn)億級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，開(kāi)展重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)鏈三年行動(dòng)，實(shí)施“文化陜西”品牌培育計(jì)劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

陜西將充分發(fā)揮重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)作用，推進(jìn)西北出版物流基地、陜西文化藝術(shù)博物院建設(shè)。加強(qiáng)全域旅游示范區(qū)、文旅融合示范區(qū)建設(shè)，深入挖掘歷史文化、革命文化、都市文化、民俗文化和自然風(fēng)情特質(zhì)，著力構(gòu)建關(guān)中、陜北、陜南三大文旅板塊，加快推動(dòng)旅游人數(shù)和旅游收入恢復(fù)增長(zhǎng)。