自7月國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）以來(lái)，家電行業(yè)正迎來(lái)高度密集的補(bǔ)貼政策發(fā)布期。

近日，在《若干措施》和商務(wù)部等4部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》要求下，湖北、北京、上海、吉林、江蘇等多個(gè)省份先后發(fā)布家電以舊換新補(bǔ)充細(xì)則，對(duì)本地市場(chǎng)的換新范圍、流程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和擴(kuò)充。

值得注意的是，在本輪換新中，中央財(cái)政承擔(dān)的資金比例顯著提升，一定程度上帶動(dòng)了地方落實(shí)、細(xì)化和推廣政策的積極性，疊加消費(fèi)者對(duì)綠色、智能、適老家電需求的增長(zhǎng)，有望在供需兩端形成良性互動(dòng)，推動(dòng)家電消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)。

家電作為典型的耐用消費(fèi)品，在我國(guó)家庭保有量觸頂，增量空間有限的大背景下，存量市場(chǎng)的挖掘需要一個(gè)調(diào)動(dòng)消費(fèi)者、廠商、渠道等多方積極性的引子，而本次大力度多層級(jí)政策的推出和落地，或許就將成為推動(dòng)第一塊市場(chǎng)多米諾骨牌的契機(jī)所在。

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補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大

從家電產(chǎn)品以舊換新的基本規(guī)則來(lái)看，《若干措施》劃定了本輪優(yōu)惠政策的在資金、補(bǔ)貼額度、實(shí)施流程等方面基本要求，各地則結(jié)合本地消費(fèi)者實(shí)際購(gòu)買情況和需求，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。

以8月28日湖北省發(fā)布的《家電以舊換新工作補(bǔ)充細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱湖北省《補(bǔ)充細(xì)則》）為例，政策中對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了明確和細(xì)化。

在補(bǔ)貼對(duì)象方面，湖北省《補(bǔ)充細(xì)則》將目標(biāo)范圍從個(gè)人消費(fèi)者擴(kuò)展到酒店、賓館團(tuán)購(gòu)企業(yè)，并對(duì)參與家電以舊換新活動(dòng)的團(tuán)購(gòu)企業(yè)條件、參與流程進(jìn)行了規(guī)定；在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)一級(jí)、二級(jí)能效或水效家電產(chǎn)品的補(bǔ)貼由10%分別提升到20%與15%，單件商品補(bǔ)貼上限從1000元提高至2000元。

除湖北外，北京、上海、江蘇、吉林等地也紛紛落實(shí)本地補(bǔ)貼細(xì)則，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均提升至15%~20%，并對(duì)補(bǔ)貼的家電類別、品牌目錄進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

值得注意的是，從補(bǔ)貼來(lái)源的資金結(jié)構(gòu)看，中央財(cái)政承擔(dān)份額的提升，是本輪政策與此前換新活動(dòng)相比最主要的區(qū)別之一。

根據(jù)《若干措施》規(guī)定，本輪家電換新的支持資金按照總體9:1的原則實(shí)行央地共擔(dān)，直接向地方安排1500億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，東部、中部、西部地區(qū)補(bǔ)貼資金的85%、90%和95%由中央財(cái)政支持，高于此前以舊換新和家電下鄉(xiāng)活動(dòng)中80%的承擔(dān)比例。

“中央財(cái)政承擔(dān)部分的提升，將有效帶動(dòng)地方政府推廣以舊換新的積極性，加快政策落地?！蹦愁^部家電品牌從業(yè)者在與南方財(cái)經(jīng)全媒體記者交流時(shí)表示，此前部分地方促消費(fèi)政策往往會(huì)受限于債務(wù)承壓、財(cái)政緊張等問(wèn)題，本次提高中央補(bǔ)貼比例，將緩解地方政府的財(cái)務(wù)壓力，讓其能夠?qū)⒏嗑τ糜谙M(fèi)者推廣和流程監(jiān)督中。

從補(bǔ)貼方式來(lái)看，此前以舊換新中常常被詬病的審核門檻高、流程復(fù)雜的問(wèn)題也是本輪以舊換新系列政策中得到重視和解決的部分。

此前，商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》中就指出“鼓勵(lì)地方采用支付立減、發(fā)放個(gè)人實(shí)名代金券等不同方式”，此外，還明確要求“各地應(yīng)簡(jiǎn)化補(bǔ)貼審核流程，在防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下提高審批效率”。

在地方上，除了安排專門部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、資金結(jié)算、流程監(jiān)管外，往往還引入外部服務(wù)機(jī)構(gòu)輔助相關(guān)政策活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)推廣。

上海市就在《加力支持綠色智能家電家居消費(fèi)補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱上海市《實(shí)施細(xì)則》）中規(guī)定，支付和收單服務(wù)機(jī)構(gòu)為此前通過(guò)2024年“上海市促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼政策”遴選的機(jī)構(gòu)，需要承擔(dān)補(bǔ)貼政策活動(dòng)參數(shù)配置、受理消費(fèi)者咨詢和客訴處理、開發(fā)補(bǔ)貼商品信息申報(bào)和管理系統(tǒng)等職責(zé)。

“在地方和企業(yè)的加碼下，實(shí)際上各地對(duì)1級(jí)、2級(jí)能效和水效家電的補(bǔ)貼力度可能還要大于15%/20%?！碑a(chǎn)業(yè)在線分析師王娟告訴南方財(cái)經(jīng)全媒體記者，得益于過(guò)去以舊換新中操作復(fù)雜、回收難、品類局限、渠道覆蓋窄等問(wèn)題的解決，目前很多品牌已經(jīng)配套實(shí)施了力度更大的補(bǔ)貼政策。

品類側(cè)重推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)

相較于此前全國(guó)首輪家電下鄉(xiāng)活動(dòng)13%和2009年以舊換新活動(dòng)中10%的補(bǔ)貼力度，本輪普遍在15%~20%的補(bǔ)貼力度顯然更具吸引力。

且隨著政策中將熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍后，產(chǎn)品線更完整的綜合性家電品牌和廚電類品牌顯然也將從本輪換新消費(fèi)中顯著獲益。

海信集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)表示，除了傳統(tǒng)電器產(chǎn)品外，多地?fù)Q新政策中也將激光電視、干衣機(jī)、中央空調(diào)納入補(bǔ)貼范圍內(nèi)，公司旗下全品類產(chǎn)品銷售都能受益于政策。

“海信將在國(guó)家補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，疊加企業(yè)補(bǔ)貼，提高以舊換新的優(yōu)惠幅度，降低消費(fèi)者的換新成本，提升換新意愿?！逼溥M(jìn)一步表示。

值得注意的是，有別于15年前家電下鄉(xiāng)時(shí)期政策填補(bǔ)市場(chǎng)空缺的主要目標(biāo)，本輪以舊換新政策中除了挖掘家電市場(chǎng)存量外，對(duì)綠色、智能、適老化家電的側(cè)重，也體現(xiàn)了各級(jí)政府推動(dòng)廠商產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與消費(fèi)者購(gòu)買偏好、觀念，向具備上述特征的新家電傾斜的思路。

除了前文提到對(duì)1級(jí)、2級(jí)能效和水效的家電產(chǎn)品提供更高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)外，例如上海市《實(shí)施細(xì)則》就將適老化產(chǎn)品單設(shè)一類，將報(bào)警器、智能攝像頭、智能視頻門鎖、智能呼叫器等也納入補(bǔ)貼范圍。

資深家電行業(yè)分析師梁振鵬在接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)表示，政策細(xì)則對(duì)相關(guān)品類產(chǎn)品的側(cè)重，將在消費(fèi)者層面產(chǎn)生直接的鼓勵(lì)和帶動(dòng)作用，進(jìn)而引導(dǎo)家電廠商進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促使其向節(jié)能低碳、智能化、人性化的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

老板電器相關(guān)負(fù)責(zé)人則在與記者的交流中指出，家電領(lǐng)域正在發(fā)生著從有到優(yōu)的轉(zhuǎn)變，健康型、節(jié)能型以及數(shù)字廚電產(chǎn)品都越來(lái)越受到消費(fèi)者的喜愛；這也意味著，家電行業(yè)要加大研發(fā)投入，推出更節(jié)能環(huán)保、綠色智能且兼顧美學(xué)的新產(chǎn)品，以滿足消費(fèi)者的換新升級(jí)需要。

存量市場(chǎng)亟待深入挖掘

在真金白銀補(bǔ)貼的帶動(dòng)下，短期內(nèi)家電消費(fèi)的火熱是可以預(yù)見的。

國(guó)家稅務(wù)總局最新增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4月~7月，我國(guó)冰箱等日用家電零售業(yè)、電視機(jī)等家用視聽設(shè)備零售業(yè)銷售收入同比分別增長(zhǎng)4.4%和3.5%，增速較3月份分別提高4.8個(gè)和10.1個(gè)百分點(diǎn)，家電產(chǎn)品零售向好進(jìn)一步向生產(chǎn)端傳導(dǎo)。

老板電器相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴南方財(cái)經(jīng)全媒體記者，以舊換新政策顯著帶動(dòng)了公司的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，上半年老板電器的以舊換新訂單量同比增長(zhǎng)了26%，其中油煙機(jī)換新量同比增長(zhǎng)96%。

但另一方面，以舊換新更多還是一種對(duì)存量市場(chǎng)的挖掘，對(duì)于家電行業(yè)而言，如何延續(xù)和擴(kuò)大政策補(bǔ)貼帶動(dòng)下的市場(chǎng)需求，讓消費(fèi)者感受到電器產(chǎn)品功能升級(jí)帶來(lái)的生活質(zhì)量提升，才是其深入挖掘存量市場(chǎng)更關(guān)鍵的問(wèn)題。

王娟表示，因?yàn)榧译娛悄陀闷范皇强煜?，如果只是停留于?dāng)下一段時(shí)間的市場(chǎng)表現(xiàn)，以舊換新可能只是透支未來(lái)的換新需求，家電行業(yè)應(yīng)該從整個(gè)經(jīng)濟(jì)和人口趨勢(shì)的角度，來(lái)尋找下一階段的增長(zhǎng)空間。

值得注意的是，在與大部分業(yè)內(nèi)人士的交流中，后者對(duì)本次政策驅(qū)動(dòng)的理解也非常理性，并對(duì)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和布局有著較為清晰的長(zhǎng)期規(guī)劃。

“從長(zhǎng)期來(lái)看，以舊換新是‘激發(fā)’不是‘刺激’。刺激，帶來(lái)的拉動(dòng)效果只能是短期的，而激發(fā)，則是給消費(fèi)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處?！崩习咫娖飨嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，這意味著企業(yè)想要在這一輪以舊換新中抓住市場(chǎng)機(jī)遇，就必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，在更貼合人性、更健康、更安全、更便捷生活產(chǎn)品方向上大膽嘗試，讓用戶生活更有獲得感，而不僅僅靠便宜、低價(jià)短期吸引消費(fèi)者。

具體而言，廠商需要在產(chǎn)品升級(jí)和渠道變革等方面進(jìn)行自我提升。海信集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，注重品質(zhì)與體驗(yàn)、推動(dòng)智能化轉(zhuǎn)型、加大補(bǔ)貼力度并優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)、拓寬以舊換新渠道將是接下來(lái)存量市場(chǎng)挖掘的關(guān)鍵。