編者按：

作為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，產(chǎn)業(yè)園肩負(fù)著集聚創(chuàng)新資源、培育產(chǎn)業(yè)新勢(shì)能、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列使命，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中的重要環(huán)節(jié)，也是各地擦亮產(chǎn)業(yè)金“制”招牌的必要手段。作為制造業(yè)大省，廣東依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加速打造具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群。近期，南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)策劃推出“園區(qū)經(jīng)濟(jì)看廣東”系列報(bào)道，深度調(diào)研廣東各地代表性園區(qū)發(fā)展情況。本期，我們走訪了廣東首批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園，華南地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度最高、規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最全的汽車產(chǎn)業(yè)基地—廣州花都(國(guó)際)汽車產(chǎn)業(yè)基地（簡(jiǎn)稱“花都汽車城”）。

南方財(cái)經(jīng)全媒體見(jiàn)習(xí)記者丁莉 記者黃浩博 廣州報(bào)道

在位于廣州北大門的花都，沿著花都車城大道駛過(guò)，一個(gè)現(xiàn)代化綜合汽車城徐徐展開(kāi)。

2000年，花都撤市設(shè)區(qū)，彼時(shí)，東風(fēng)汽車公司合資組建的風(fēng)神汽車公司，實(shí)現(xiàn)了京安云豹的收購(gòu)和重組，奠定了花都汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。2003年6月，“東風(fēng)”與“日產(chǎn)”全面合作，在花都成立東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司；同年，廣州花都汽車產(chǎn)業(yè)基地宣告成立。

自此，花都汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展便如同被按下了“快進(jìn)鍵”。在不到20年間，這片48.87平方公里的土地上，累計(jì)有超過(guò)1300萬(wàn)輛汽車從這里銷往全國(guó)，創(chuàng)造了19000億元產(chǎn)值和2400億元的稅收貢獻(xiàn)。到2021年，花都汽車城年產(chǎn)值已經(jīng)從最初的114億元增加到1749億元，實(shí)現(xiàn)15倍的躍升。

汽車產(chǎn)業(yè)的興榮早已融入花都的發(fā)展脈絡(luò)。如今，花都汽車產(chǎn)業(yè)基地已成為華南地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度最高、規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最全的制造業(yè)基地，先后獲得“國(guó)家火炬計(jì)劃廣州花都汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地”“中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地”“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”等稱號(hào)，并獲批為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

（廣州花都汽車產(chǎn)業(yè)基地  供圖：花都汽車管委會(huì)）

花都汽車城管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴南方財(cái)經(jīng)全媒體記者，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日新月異，園區(qū)通過(guò)完備產(chǎn)業(yè)鏈，培育資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從“獨(dú)木成林”發(fā)展為“聚木成森”；從“大樹(shù)底下好乘涼”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)出擊”，打破供應(yīng)鏈壁壘，加快布局智能網(wǎng)聯(lián)與新能源產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能活力迸發(fā)。

“縱向一張網(wǎng)，橫向一盤棋”

世界上所有成功的汽車城都有一個(gè)世界有名的汽車主機(jī)廠，花都汽車的發(fā)展則離不開(kāi)東風(fēng)日產(chǎn)。

2008年，東風(fēng)日產(chǎn)第100萬(wàn)輛汽車下線，邁進(jìn)中國(guó)乘用車第一陣營(yíng)?？v觀中國(guó)汽車企業(yè)的發(fā)展歷程，累計(jì)生產(chǎn)100萬(wàn)輛上海大眾用了14年，一汽大眾用了12年，上海通用則用了8年，而東風(fēng)日產(chǎn)僅僅用了5年零3個(gè)月。

東風(fēng)日產(chǎn)產(chǎn)銷量節(jié)節(jié)攀升，讓不少企業(yè)懷揣“大樹(shù)底下好乘涼”的想法，慕名而來(lái)。在龍頭企業(yè)的強(qiáng)磁場(chǎng)作用下，當(dāng)初僅有一兩家配套廠的西城開(kāi)發(fā)區(qū)，業(yè)已搖身一變?yōu)樽鴵頂?shù)百家零部件配套供應(yīng)商的花都汽車城。

目前，花都汽車產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)注冊(cè)企業(yè)已達(dá)268家。其中，規(guī)模以上配套企業(yè)148家，世界500強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)31家。

伴隨著汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展，一條完備的產(chǎn)業(yè)鏈日漸成型。

以東風(fēng)日產(chǎn)為核心，汽車城大力招引發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、底盤、汽車電子、大型沖壓等配套企業(yè)。這些關(guān)鍵零部件企業(yè)落戶后，又吸引了相關(guān)企業(yè)入駐，最終通過(guò)“滾雪球”式的產(chǎn)業(yè)融合，形成了互為市場(chǎng)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

2020年，突如其來(lái)的疫情阻斷了全國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，強(qiáng)化供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力成為政府部門和車企都在思考的重要議題。

今年，《廣東省汽車零部件產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈工程”實(shí)施方案》《廣州市支持汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈若干措施》等文件相繼發(fā)布，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)將成為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)廣州汽車產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)。

為應(yīng)對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)，全產(chǎn)業(yè)鏈布局越來(lái)越成為園區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)。

據(jù)花都汽車城管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，花都汽車城積極布局近地化配套，實(shí)施精準(zhǔn)招商，目前已組建產(chǎn)業(yè)鏈近地化工作專班，聚焦關(guān)鍵部件、緊缺材料，梳理導(dǎo)入培育梯次，并探索建設(shè)供應(yīng)鏈共享倉(cāng)，加強(qiáng)汽車零部件儲(chǔ)備。

今年上半年，汽車城新促成9家零部件企業(yè)簽訂《汽車零部件強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目合作協(xié)議》，總投資約54.55億元。

作為“鏈主”企業(yè)的東風(fēng)日產(chǎn)也在積極推進(jìn)供應(yīng)商近地化，著力構(gòu)建超百萬(wàn)級(jí)別的柔性供應(yīng)鏈體系。東風(fēng)日產(chǎn)制造總部總部長(zhǎng)楊耀輝表示，“搭建強(qiáng)防御力的供應(yīng)鏈體系需要從全價(jià)值鏈上統(tǒng)籌考慮，并囊括政企多元角色?！?/p>

與此同時(shí)，汽車產(chǎn)業(yè)鏈壁壘正在被打破，配套企業(yè)的思維已經(jīng)從“大樹(shù)底下好乘涼”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)拓展朋友圈”，一家零部件企業(yè)同時(shí)服務(wù)多家整車企業(yè)的“一對(duì)多”模式正成為產(chǎn)業(yè)常態(tài)。

以花都汽車城內(nèi)企業(yè)聯(lián)友科技為例，除服務(wù)東風(fēng)日產(chǎn)外，聯(lián)友科技還與50多家整車企業(yè)、數(shù)千家零件供應(yīng)商建立了合作關(guān)系。

聯(lián)友科技總經(jīng)理胡永力告訴南方財(cái)經(jīng)全媒體記者，汽車產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動(dòng)全身，缺少任何一個(gè)零部件，整車就無(wú)法交付。隨著汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐漸開(kāi)放，產(chǎn)業(yè)鏈分工越來(lái)越細(xì)，零部件企業(yè)“一對(duì)多”的合作模式成為必然。

“目前，花都汽車產(chǎn)業(yè)已形成‘縱向一張網(wǎng)，橫向一盤棋’的發(fā)展格局。”花都汽車城管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，前者是指梯次配置的汽車零部件供應(yīng)商支撐網(wǎng)絡(luò)，在服務(wù)東風(fēng)日產(chǎn)之余，與大眾、日產(chǎn)、本田、豐田、現(xiàn)代、標(biāo)志等大型車企建立了穩(wěn)固的配套供應(yīng)關(guān)系；后者則是指集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈物流、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等于一體的綜合型全鏈條產(chǎn)業(yè)基地。

“企業(yè)只管生產(chǎn)，其他交給政府”

中國(guó)每10輛汽車中，就有一輛來(lái)自廣州。

2021年，廣州汽車制造業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值比重超30%，汽車產(chǎn)量已連續(xù)三年居全國(guó)之首。作為廣州第一支柱產(chǎn)業(yè)，汽車成為各區(qū)角逐焦點(diǎn)，黃埔、南沙等紛紛發(fā)力建設(shè)汽車城。

在強(qiáng)手如云的廣州，花都其實(shí)算不上得天獨(dú)厚。對(duì)比來(lái)看，花都與主城區(qū)相隔較遠(yuǎn)，目前交通生活配套設(shè)施仍有待進(jìn)一步完善。盡管如此，作為廣州汽車第一區(qū)，花都汽車城率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值破千億元，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占廣州全市比重長(zhǎng)期保持在三分之一左右。

競(jìng)爭(zhēng)激烈，花都如何保持領(lǐng)先？花都汽車城管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，“花都政策制定向汽車產(chǎn)業(yè)傾斜，通過(guò)建設(shè)服務(wù)型政府，全方面圍繞汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓企業(yè)可以心無(wú)旁騖謀生產(chǎn)，其余事項(xiàng)交給政府打理?！?/p>

近年來(lái)，花都在全市首創(chuàng)印章“極速達(dá)”模式，并首推“拍地即拿證”機(jī)制?！叭萑笔芾怼薄案嬷兄Z”“承諾審批”“信用審批”“零證明事項(xiàng)”等多項(xiàng)改革也推動(dòng)企業(yè)辦事流程不斷“做減法”。

面對(duì)新落戶企業(yè)用地審批滯緩的問(wèn)題，花都汽車城也采取了創(chuàng)新舉措，在協(xié)調(diào)統(tǒng)籌企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，由國(guó)企代為開(kāi)發(fā)土地，并面向企業(yè)租賃廠房。

在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接方面，花都汽車城借助區(qū)內(nèi)廣州城市理工學(xué)院、廣東省嶺南工商第一技師學(xué)院等高校，以及東風(fēng)日產(chǎn)企業(yè)大學(xué)和中國(guó)南方（花都）汽車人才市場(chǎng)等平臺(tái)，建立“汽車工程師”培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證基地，提供人才支撐。

截至目前，產(chǎn)業(yè)基地?fù)碛醒邪l(fā)創(chuàng)新支撐機(jī)構(gòu)共37家，其中國(guó)際化跨國(guó)研發(fā)機(jī)構(gòu)1家，省、市、區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心12家，廣州市研究機(jī)構(gòu)共24家。

生活配套設(shè)施是園區(qū)人才能否安居樂(lè)業(yè)的關(guān)鍵。如今，區(qū)內(nèi)的東風(fēng)體育館、康體公園等已投入使用，東風(fēng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、飛鵝嶺小學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源加速落地。2021年，花都推出“智匯花都十條”，為高層次人才提供創(chuàng)業(yè)、子女入學(xué)等支持，重大招商項(xiàng)目的骨干人才還可享受配套人才房?jī)?yōu)惠。今年以來(lái)，花都已為24名招商型人才以市價(jià)七折配售了人才房，累計(jì)讓利總額1604萬(wàn)元。

“花都走的是一條工業(yè)化促進(jìn)城市化的道路。學(xué)校、住宅小區(qū)、文體設(shè)施等源源不斷地填充進(jìn)來(lái)，不僅使園區(qū)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)健康，也更好地促進(jìn)了汽車產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展。”花都汽車城管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“搶占智車新賽道”

伴隨電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新浪潮，汽車產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)面臨深度融合變革，花都汽車城再次站上新的發(fā)展路口。

“新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)是對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的又一次洗牌，汽車零部件供應(yīng)體系也將面臨重構(gòu)。” 花都汽車城管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前花都汽車產(chǎn)業(yè)部分零部件企業(yè)主要為傳統(tǒng)零部件制造業(yè)，從整體來(lái)說(shuō)，在新能源“三電”系統(tǒng)、芯片、激光雷達(dá)等高端、核心項(xiàng)目比較缺乏的。

面對(duì)新挑戰(zhàn)，花都汽車城以發(fā)展純電動(dòng)汽車等新能源車作為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要目標(biāo)。

今年6月，廣州市政府、花都區(qū)政府與東風(fēng)汽車有限公司簽訂新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，標(biāo)志著東風(fēng)日產(chǎn)20萬(wàn)輛年產(chǎn)能的新能源車制造項(xiàng)目正式啟動(dòng)，未來(lái)將在新能源車研發(fā)制造、電池回收再利用及自主品牌研發(fā)等領(lǐng)域繼續(xù)深化合作。

同時(shí)，花都新規(guī)劃1017畝新能源汽車零部件園區(qū)，聚焦新能源“三電”零部件產(chǎn)業(yè)，大力引入動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、充電設(shè)備、汽車軟件等生產(chǎn)智造、研發(fā)孵化項(xiàng)目。

據(jù)介紹，花都區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)也在加快推進(jìn)，目前正制定花都區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車混行試點(diǎn)區(qū)及特殊運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景混行試點(diǎn)等方案，力爭(zhēng)到2025年投放2500臺(tái)自動(dòng)駕駛運(yùn)營(yíng)車輛，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)花都區(qū)全域自動(dòng)駕駛車輛的應(yīng)用示范運(yùn)營(yíng)。

“花都智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試場(chǎng)項(xiàng)目是推動(dòng)汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是促進(jìn)花都智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資源集聚的重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目。”花都汽車城管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建成后將成為集測(cè)試、檢測(cè)與認(rèn)證于一體的開(kāi)放、共享的公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資源的集聚，目前，正抓緊推進(jìn)項(xiàng)目用地、規(guī)劃調(diào)整以及工程前期工作。

“在電動(dòng)化和智能網(wǎng)聯(lián)等領(lǐng)域，目前的供應(yīng)商布局尚未形成集群效應(yīng)，對(duì)于花都、乃至廣州來(lái)說(shuō)仍存在較大機(jī)會(huì)?！睏钜x建議，花都汽車城可適當(dāng)加大對(duì)電子電控領(lǐng)域、行駛系統(tǒng)等零部件重點(diǎn)企業(yè)的招商引資力度，在用地、財(cái)政補(bǔ)貼等方面出臺(tái)更具吸引力的政策，同時(shí)加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)，培育小微企業(yè)，提升本地企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

下一步，花都汽車城將堅(jiān)持整車發(fā)展與零部件生產(chǎn)相結(jié)合，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)東風(fēng)日產(chǎn)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主地位和作用，加快引進(jìn)培育動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)等“三電”核心部件企業(yè)。同時(shí)利用現(xiàn)有的聯(lián)友科技智連、禾多科技企業(yè)的行業(yè)資源，加快布局智能網(wǎng)聯(lián)與新能源產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。