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南財快評:以高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕應(yīng)對人口負增長

2023-01-17 20:55:22 21世紀經(jīng)濟報道 21財經(jīng)APP 王朋崗

根據(jù)國家統(tǒng)計局最新消息,2022年末我國人口比上年末減少85萬人。這個消息讓很多人驚訝,也有不少人對此沒什么感覺。驚訝是因為我們很多人已經(jīng)習慣了中國人口的正增長,而這次是新中國成立70多年以來(1960年和1961年除外)我國人口數(shù)量首次出現(xiàn)減少,人口增長由正轉(zhuǎn)負是一個質(zhì)的變化。沒有感覺到驚訝可能一方面是覺得對于一個總?cè)丝?4億多的國家,85萬只占萬分之六,影響較小;另一方面有些人可能會認為這是一個宏觀數(shù)字,與自己關(guān)系不大。

我國近年來出生人數(shù)和生育率下降是導致我國人口負增長的最主要原因,而出生人口不斷下降的原因主要有育齡女性規(guī)模減少、女性結(jié)婚年齡推遲、已婚女性生育率下降。當前育齡女性規(guī)模是由以前出生的女性人口規(guī)模決定的,當前的出生女性人口規(guī)模又決定了未來育齡女性規(guī)模。因此,女性結(jié)婚年齡和已婚女性生育率是決定目前和以后生育水平的根本因素。女性結(jié)婚年齡推遲、已婚女性生育率下降既是女性受教育年限增加、女性追求事業(yè)發(fā)展等社會進步的表現(xiàn),但是同時,對于一些存在生育缺口的家庭而言,生育成本上升、無人照看孩子以及“工作-家庭沖突”又是其“生不起”“不敢生”的主要原因。因此,從國家角度來看,就需要在尊重家庭生育決策自主性的基礎(chǔ)上,建立生育支持政策體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本,從而使有生育或再生育意愿的家庭生得出、生得好、育得起,防止生育水平繼續(xù)下滑。

只要總和生育率低于更替水平,人口的內(nèi)在增長率就是負值。根據(jù)國際經(jīng)驗和我國現(xiàn)實,未來中國人口的負增長是不可逆轉(zhuǎn)的,與之相伴的是中國人口老齡化也是不可逆轉(zhuǎn)的。根據(jù)預測,未來我國人口負增長程度不是斷崖式的,而是相對緩和的負增長,結(jié)合國際經(jīng)驗,這種緩和的人口負增長不會對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生決定性影響,但是經(jīng)濟發(fā)展模式也要與之相適應(yīng)。改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展方式適應(yīng)了當時的人口發(fā)展特征,獲取了人口紅利,實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長。規(guī)模負增長和結(jié)構(gòu)老齡化將是未來我國人口發(fā)展的顯著特征,人口負增長和老齡化是未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本背景,將從供給側(cè)和需求側(cè)對未來我國經(jīng)濟發(fā)展形成一定的約束,而實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是我國適應(yīng)和應(yīng)對人口負增長和老齡化的必然選擇,核心路徑是轉(zhuǎn)移到更加依靠人力資本和技術(shù)創(chuàng)新上來。我國在規(guī)模速度型發(fā)展階段時,家庭以子女質(zhì)量替代數(shù)量、國家以發(fā)展九年義務(wù)教育為主路徑進行人力資本投資,勞動力市場以低技能勞動力為主、獲得維持型或生存型勞動收入,這樣的人力資本投資和回報模式適應(yīng)了當時的規(guī)模化標準化大生產(chǎn)。

未來智能技術(shù)和知識經(jīng)濟時代,我國勞動力要素應(yīng)該以城市中等收入群體來適應(yīng)競爭性知識技術(shù)的生產(chǎn),從而可以實現(xiàn)“高人力資本-高收入-高消費(人力資本投資)-高人力資本”的良性循環(huán),也就是通過城市中等收入群體的擴大再生產(chǎn)來實現(xiàn)供給端依靠技術(shù)進步、需求端依靠消費的良性互動,從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的相互促進。隨著經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕和人們美好生活的實現(xiàn),我國家庭的生育水平有很大可能也會有所提高,從而人口長期均衡發(fā)展的目標也會實現(xiàn)。

(作者系河北大學人口所教授)