南方財經(jīng)全媒體見習(xí)記者馬嘉璐  廣州報道

浙江推進公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營步伐加快。近日，《浙江省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）正式公布，并定于2023年9月1日開始正式施行。這也是全國首個從省級層面專門對公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營出臺的管理辦法。

公共數(shù)據(jù)治理是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度構(gòu)建的核心環(huán)節(jié)。有數(shù)據(jù)顯示，公共數(shù)據(jù)占全社會數(shù)據(jù)的70%以上，如何發(fā)揮公共數(shù)據(jù)價值成為數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的重點命題。去年12月發(fā)布的“數(shù)據(jù)二十條”（《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》）明確要“推進實施公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機制”，今年以來，已有北京、濟南、杭州等多地擬定的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營專門管理文件進入公開征求意見階段。不過，此次浙江《管理辦法》率先正式發(fā)布，走在了全國前列。

《管理辦法》對政府部門的職責分工、授權(quán)運營單位安全條件、授權(quán)方式、授權(quán)運營單位的權(quán)利與行為規(guī)范、數(shù)據(jù)安全與監(jiān)督管理作出了全面的規(guī)定?！豆芾磙k法》并未直接向全省推行，而是選擇在有條件的市、縣（市、區(qū)）和省級領(lǐng)域先行試點，由省級工作協(xié)調(diào)機制確定授權(quán)運營的試點地區(qū)和省級試點領(lǐng)域，并要求省和試點的市、縣政府建立授權(quán)運營工作協(xié)調(diào)機制。協(xié)調(diào)機制將對授權(quán)運營申請單位進行評估及監(jiān)管。

值得注意的是，《管理辦法》強調(diào)試點市、縣（市、區(qū)）政府要堅持總量控制、因地制宜、公平競爭的原則，結(jié)合具體應(yīng)用場景確定授權(quán)運營領(lǐng)域與授權(quán)運營單位。這意味著，符合條件的機構(gòu)都可以申請授權(quán)運營某一領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)，在對應(yīng)的技術(shù)環(huán)境“授權(quán)運營域”內(nèi)進行加工處理，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)；也可以將社會數(shù)據(jù)導(dǎo)入授權(quán)運營域，與公共數(shù)據(jù)進行融合計算。

《管理辦法》還明確，優(yōu)先支持在與民生緊密相關(guān)、行業(yè)發(fā)展?jié)摿︼@著和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大的領(lǐng)域開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營。授權(quán)運營期限一般不超過3年，期限屆滿后需重新申請。

附件：《浙江省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法（試行）》