央視網(wǎng)消息(焦點訪談)：前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議全面總結(jié)2023年經(jīng)濟工作，深刻分析當前經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟工作，為做好今年經(jīng)濟工作，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)指明了前進方向、提供了根本遵循。會議強調(diào)，要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，突出重點、把握關鍵，扎實做好經(jīng)濟工作。那么，針對中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)的重點工作，各領域相關單位將要如何落實呢?

　　中央經(jīng)濟工作會議要求，2024年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，要強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。會議強調(diào)，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。那么，針對中央經(jīng)濟工作會議提出的財政政策，2024年的財政預算如何編制，怎樣將預算資金合理分配、加強管理呢?

　　財政部預算司司長王建凡：“預算編制在具體措施方面，要緊扣中央經(jīng)濟工作會議的要求，適度加力，比如保持必要的支出強度，用好增發(fā)國債、地方政府一般債、地方政府專項債等政策工具，加大財政資金統(tǒng)籌力度，適度增加財政支出規(guī)模;另外在提質(zhì)增效方面，把加強財政科學管理作為2024年在財政管理方面重點突破的方向，比如全面推進績效管理，比如我們要堅持政府過緊日子不動搖，比如我們加強預算評審;還有加強支出標準體系建設，加強對財政資金使用和管理的監(jiān)督，把每一分錢的運行軌跡監(jiān)控好，確保到達我們希望到達的地點，發(fā)揮出好的效益。”

　　稅收作為財政政策實施的重要工具之一，2023年，多項稅費優(yōu)惠政策延續(xù)優(yōu)化，進一步提振市場信心、穩(wěn)定市場預期?？萍紕?chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，二者關系著高質(zhì)量發(fā)展全局。中央經(jīng)濟工作會議提出，落實好結(jié)構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。

　　財政部稅政司司長賈榮鄂：“2023年前10個月，全國新增減稅降費及退稅緩費超過1.6萬億元，制造業(yè)受益最為明顯。近期，中央經(jīng)濟工作會議部署了2024年經(jīng)濟工作，我們要按照中央經(jīng)濟工作會議的要求，聚焦科技創(chuàng)新和制造業(yè)的發(fā)展，落實好結(jié)構性減稅降費政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強政策的精準性和針對性，強化政策供給，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”

　　為了對經(jīng)濟發(fā)展起到最大的推動作用，除了財政政策，還需要貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，形成合力。積極財政政策適度加力、提質(zhì)增效;穩(wěn)健貨幣政策則要靈活適度、精準有效。

　　中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾：“科學區(qū)分把握影響銀行間市場流動性的短期和中長期因素，合理把握債券與信貸兩個最大融資市場關系，支持金融機構積極挖掘信貸需求和項目儲備。優(yōu)化資金供給結(jié)構，切實做到有增有減，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換。緊扣重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，服務好高質(zhì)量發(fā)展。切實抓好貫徹落實，強化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好的貨幣金融環(huán)境?！?/p>

　　圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，中央經(jīng)濟工作會議從以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設、深化重點領域改革，到擴大高水平對外開放等九個方面部署了2024年經(jīng)濟工作的重點任務。

　　內(nèi)需是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。中央經(jīng)濟工作會議將“著力擴大國內(nèi)需求”列為2024年經(jīng)濟工作的重點，提出“要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資”。相關部門表示，將在發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應、加快推進重點領域項目建設等方面發(fā)力。

　　國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三：“首先我們要科學合理找準政府投資方向。圍繞著像強國戰(zhàn)略、民族復興一些重大目標、重大工程和重大項目來開展，貫徹落實像區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也包括建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以及科教興國戰(zhàn)略等等，來謀劃2024年的投資方向?！奈濉?guī)劃綱要明確了102項重大工程，還會加大力度、加大速度。投向找準了之后，項目的決策、項目的實施、項目的運行都要圍繞著擴大有效益的投資決策部署來安排、來推動。”

　　在涉及強國建設、民族復興等國家重大戰(zhàn)略目標中，生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，是國家重點投入的方向?！吧钊胪七M生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展”也是會議關注的重點。

　　財政部自然資源和生態(tài)環(huán)境司司長郜進興：“一是要持續(xù)加大資金的投入力度，打好幾個重大標志性戰(zhàn)役，實施一批系統(tǒng)性工程，推進一系列綠色民生項目，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動污染防治在重點區(qū)域、重點領域、關鍵指標上實現(xiàn)新的突破;二是強化政策協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和;三是深挖財稅政策潛能，推動有效市場和有為政府雙向發(fā)力，促進綠色低碳發(fā)展;四是加強財政資金監(jiān)管，切實提高財政支出的精準性、有效性?！?/p>

　　近年來，全面深化改革，許多領域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構，為經(jīng)濟發(fā)展注入強大動能?！吧罨攸c領域改革”也是2024年的重要工作之一。中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，增強核心功能、提高核心競爭力。促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面落實一批舉措等。

　　國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局局長魏東：“對促進我國民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出進一步部署，為民營經(jīng)濟工作指明方向。一是抓落實，從制度和法律上，把對民企平等要求落實下來，切實推動從市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面落實一批舉措;二是優(yōu)氛圍，從政策和環(huán)境上營造支持鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境;三是解難題，從個體和整體上推動協(xié)調(diào)解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的問題，形成解決一類問題、助力一批企業(yè)、受益一批行業(yè)的系統(tǒng)效果，以扎實的工作推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平開放?；赝?023這一年，盡管面對諸多困難與挑戰(zhàn)，中國擴大開放的腳步?jīng)]有停止。這一年，中國加快形成推動高水平開放的展會矩陣，實施一系列吸引外資的政策措施，與世界共享超大規(guī)模市場機遇和紅利。中央經(jīng)濟工作會議再次傳遞出“擴大高水平對外開放”的強烈信號，“要加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)外資基本盤”。以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢、以開放謀共享之福，為世界提供源源不斷的中國機遇。

　　國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司司長鄭持平：“在‘引進來’方面，我們將制定出臺更多務實管用的政策舉措，更大力度吸引和利用外資，抓緊落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，持續(xù)推動服務業(yè)擴大開放，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動利用各類外債資金，支持先進制造、高新技術、節(jié)能環(huán)保等重點領域發(fā)展;在‘走出去’方面，我們將進一步提升境外投資質(zhì)量和水平，以共建‘一帶一路’為引領，推動落實高質(zhì)量共建‘一帶一路’八項行動，深入開展基礎設施互聯(lián)互通、國際產(chǎn)能與投資合作、第三方市場合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，讓合作成果更好惠及各國人民。”

　　伴隨著我國持續(xù)推進高水平開放，經(jīng)濟主體在貿(mào)易投資中使用人民幣進行跨境和國際收付的需求也在上升。那么，針對“擴大高水平對外開放”的要求，下一步，又將如何穩(wěn)慎扎實地推進人民幣國際化呢?

　　中國人民銀行宏觀審慎管理局局長李斌：“首先，進一步完善人民幣相關政策、制度的安排，聚焦貿(mào)易投資便利化，讓人民幣更好用;第二是要推動金融市場高水平雙向開放，讓人民幣的持有者有投資渠道，有流動性管理、風險管理渠道;第三是要支持離岸市場穩(wěn)步發(fā)展，因為離岸市場的發(fā)展是貨幣國際化的重要標志，要推動香港作為離岸人民幣市場中樞的地位，同時推動其他離岸人民幣市場的穩(wěn)步發(fā)展;最后要加強對人民幣跨境業(yè)務的監(jiān)管，筑牢‘防波堤’，保障人民幣國際化在守住風險底線的前提下穩(wěn)步推進?！?/p>

　　在對外穩(wěn)慎扎實地推進人民幣國際化的同時，也要保證我國國內(nèi)金融市場的安全。本次會議強調(diào)，要持續(xù)有效防范化解重點領域風險。要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

　　中國人民銀行金融穩(wěn)定局局長孫天琦：“我們將全面加強金融監(jiān)管，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū);進一步發(fā)揮好壓力測試作用，完善金融風險監(jiān)測、評估與防控體系，對新增高風險金融機構建立具有硬約束的早期糾正制度，實現(xiàn)早識別、早預警、早暴露、早處置;健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制，發(fā)揮好存款保險專業(yè)化、常態(tài)化風險處置職能;強化金融穩(wěn)定保障體系建設，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線?！?/p>

　　大道至簡，實干為要。做好2024年經(jīng)濟工作、把各項重點任務落實好，關鍵在行動，關鍵靠實干。團結(jié)就是力量，信心賽過黃金。當前我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。只要堅定信心、開拓奮進，相信定能以新氣象、新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。